2021年，財(cái)政部、稅務(wù)總局兩次發(fā)布關(guān)于取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅的公告，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品出口不再享有退稅優(yōu)惠。取消出口退稅在壓減國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量、保障資源供應(yīng)、限制初級(jí)產(chǎn)品出口和促進(jìn)國內(nèi)市場供需平衡等方面發(fā)揮了重要作用，但也一定程度影響了我國高端鋼材產(chǎn)品出口競爭力。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)積極向有關(guān)部門反映鋼鐵企業(yè)繼續(xù)參與高端產(chǎn)品國際競爭的訴求，提出鼓勵(lì)高端產(chǎn)品出口、控制一般產(chǎn)品出口，避免“一刀切”等建議，同時(shí)組織行業(yè)專家開展高端產(chǎn)品劃分和稅則號(hào)細(xì)分研究工作，我院參與了相關(guān)工作。

稅則稅目調(diào)整新增3個(gè)稅號(hào)

2022年12月28日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)部分貨品稅則稅目進(jìn)行調(diào)整，其中涉及鋼材產(chǎn)品的調(diào)整主要包括以下內(nèi)容：

（1） 稅則號(hào)7225（其他合金鋼平板軋材，寬度在600毫米及以上）下原子目 72253000（其他卷材，除熱軋外未經(jīng)進(jìn)一步加工）刪除，調(diào)整后為72253（其他卷材，除熱軋外未經(jīng)進(jìn)一步加工），并在此項(xiàng)下新增72253010 （厚度在 2毫米及以下）和72253090（其他）兩個(gè)子目。

（2） 稅則號(hào)7227（不規(guī)則盤卷的其他合金鋼熱軋條、桿）下原72279090（其他）子目刪除，調(diào)整后為 7227909（其他），并在此項(xiàng)下新增72279091（截面為圓形的）、72279099 （其他）兩個(gè)子目。

（3） 稅則號(hào)7228（其他合金鋼條、桿；其他合金鋼角材、型材及異型材；合金鋼或非合金鋼制的空心鉆鋼）下原72283090 （其他）子目刪除，調(diào)整后為7228309（其他），并在此項(xiàng)下新增72283091（截面為圓形的）和 72283099 （其他）兩個(gè)子目。

綜上，本次涉鋼稅則稅目調(diào)整主要是新增了3個(gè)細(xì)分稅號(hào)，即72253010（厚度在2mm及以下合金鋼卷材）、 72279091（截面為圓形的不規(guī)則盤卷的合金鋼條桿）和72283091（截面為圓形的合金鋼條桿）。

涉鋼稅則稅目調(diào)整情況

稅則稅目調(diào)整有積極意義

本次稅則稅目調(diào)整重點(diǎn)關(guān)注出口數(shù)量較大、鋼鐵企業(yè)反映較為集中的品種。雖然鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅稅率仍維持去年水平，但是通過細(xì)分稅號(hào)為我國鋼材出口精準(zhǔn)調(diào)控奠定良好基礎(chǔ)，對(duì)我國鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)和國際流通有積極意義。

一是有利于應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦。2015年取消含硼鋼出口退稅前，合金鋼條、桿曾是我國出口占比最高的鋼材品種，也是我國國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)品種。本次通過對(duì)部分合金鋼品種稅號(hào)細(xì)化分類，有利于規(guī)范出口秩序。

二是有利于鋼材出口分類施策。稅號(hào)細(xì)分是下一步完善鋼鐵高端產(chǎn)品劃分方案的基礎(chǔ)。通過對(duì)鋼鐵高端產(chǎn)品和一般產(chǎn)品出口分類施策，避免“一刀切”，有利于解決當(dāng)前我國高附加值產(chǎn)品出口配額被占用問題，助力提升我國高端鋼材國際競爭力和市場份額。

三是有利于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。稅號(hào)細(xì)分充分體現(xiàn)了我國鋼鐵企業(yè)積極參與高端產(chǎn)品國際競爭的意愿與訴求，通過稅號(hào)細(xì)分有利于引導(dǎo)我國鋼鐵企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高資源利用水平，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

涉鋼稅則稅目調(diào)整仍需加大推進(jìn)力度

本次鋼材進(jìn)出口稅則稅目細(xì)分是繼2021年取消鋼材出口退稅后又一重要調(diào)整。鋼材品種眾多且國際貿(mào)易形勢復(fù)雜多變，構(gòu)建科學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)的稅則稅目是一項(xiàng)長期的工作。進(jìn)一步推進(jìn)高端鋼材稅號(hào)精準(zhǔn)劃分，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性?專業(yè)性與可操作性的統(tǒng)一，對(duì)提升我國高端鋼材國際競爭力、應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦、促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面將發(fā)揮更大作用。（冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院）